INFORMACION TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ

A CONTINUACION LES PRESENTO LINKS INTERESANTES PARA DESCARGARLOS SOBRE DIVERSOS TEMAS QUE INVOLUCRA AL TERRITORIO CRUCEÑO COMO SU:

Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de Santa Cruz hacer CLICK


Mapa de Cobertura y Uso Actual de la Tierra del Departamento de Santa Cruz hacer CLICK


Ademas cuenta la Gobernacion con su aplicacion WMS que nos permite tener una vision global del Departamento hacer CLICK

Esta disponible la version digital del libro "APORTES PARA EL NUEVO ENFOQUE DE PLANIFICACION TERRITORIAL"

Este documento, es la recolección de las experiencias vividas por las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales en este proceso de más de 10 años, donde se sintetiza las lecciones aprendidas y las futuras tareas a emprender en esta temática. A partir de este documento se pretende construir el nuevo enfoque de planificacion territorial en Bolivia

PUEDES ACCEDER EN EL SIGUIENTE ENLACE

YA ESTAN DISPONIBLES LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICICPIOS DE SAN BUENVENTURA E IXIMAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

LUEGO DE UNA ARDUA LABOR SE CONLUYERON EL AÑO 2009 LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS DE IXIAMAS Y SAN BUENAVENTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ, ESTOS MUNICIPIOS SE ENCUENTRAN AL NORTE DEL DEPARTAMENTO LIMITANTO CON LOS DEPARTAMENTOS DE PANDO Y BENI RESPECTIVAMENTE.

GRACIAS AL APOYO DE CONSERVACION INTERNACIONAL SE LOGRO CONCLUIR ESTOS PLANES QUE SERAN DE GRAN AYUDA A LOS TOMADORES DE DECISIONES EN ESTA AREAS QUE SON ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ POR SU RIQUEZA EN BIODIVERSIDAD E HIDROCARBUROS.

LES RECOMIENDO VISITAR ¡¡¡


PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN BUENAVENTURA HAGA CLICK EN EL SIGUIENTE LINK

PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE IXIAMAS HAGA CLICK EN EL SIGUIENTE LINK

Cuenca del Plata - Estudios para su Planificación y Desarrollo - Republica de Bolivia - Cuenca del Río Bermejo III - Zona Boliviana

El presente informe agrupa las investigaciones llevadas a cabo por una Misión Especial que operó en la zona durante el período noviembre de 1975 a junio de 1976 y que estuvo integrada por los especialistas: Tulio A. Benner (Perú), Economía Agrícola; Federico Bascopé (Bolivia), Ordenación de Cuencas; Boris Loyola (Chile), Desarrollo de Recursos Hídricos; Eduardo Marques Días (Brasil), Economía General; Enrique O. Rocca (Argentina), Suelos, Manejo y Conservación; Richard Lee Winters (U.S.A.)y Problemas de Erosión.

Con este antecedente historico de información al Estudio de la Alta Cuenca del río Bermejo, el Programa de Desarrollo Regional de la OEA ha pretendido aunar esfuerzos con las autoridades nacionales y regionales de Bolivia que actúan en el Departamento de Tarija en pro del desarrollo de la Región.

Finalmente, es conveniente destacar la colaboración prestada al personal de la OEA por los técnicos bolivianos que actuaron como contraparte de los citados especialistas y el apoyo prestado a esta Organización por las dependencias vinculadas a la materia del Estudio, en particular, a la Ex-Dirección Departamental del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, la Comisión Boliviana del Proyecto Pilcomayo y el Comité de Obras Públicas y Desarrollo de Tarija.

AQUI LES MANDO EL ENLACE

Politización del PMOT atenta al desarrollo local

Por Ballivián Eliana - Los Tiempos - 25/04/2010



Los responsables de consolidar el PMOT lamentaron que el Concejo Municipal no haya programado la sesión para tratar el plan el pasado 23 de abril


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Propuesta en el PMOT para el uso de suelo de Cochabamba. - Foto | Los Tiempos Los Tiempos



Cuatro propuestas desarrolladas en ocho años y trabajadas en talleres por distritos, en un proceso que costó aproximadamente 1.200.000 bolivianos, no bastaron para convencer a los miembros del Concejo Municipal de tratar, en la fecha que ellos mismos se fijaron, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), aquel que por primera vez intentará encauzar el caótico desarrollo de Cochabamba.

Fueron los miembros del Concejo los que en diciembre pasado promulgaron la Resolución Municipal 5298/2009, que establecía como límite para el tratamiento en el pleno del PMOT el pasado viernes 23 de abril, luego de socializarlo con la población de los 14 distritos de Cochabamba, en intensos talleres que se llevaron a cabo, fielmente, en las mañanas, por las noches, los sábados y domingos, a cargo de los funcionarios de la dirección de Planeamiento de la Alcaldía.

La Resolución también mandaba que el Plan de Ordenamiento sería tratado a base de los resultados de esos talleres en los que participaron los vecinos de todos los distritos de Cochabamba, en cumplimiento al objetivo de socializar el texto.

El director de Planeamiento, Alberto Rivera, y el coordinador del PMOT, Miguel Delgado, exhibieron las actas, validadas por un 65 por ciento de la población. Ambos funcionarios coincidieron en lamentar que su esfuerzo haya sido en vano, pues la sesión del 23 de abril, tan esperada ni siquiera fue programada en el Concejo.

No sólo eso, sino que la mayoría de los concejales asistieron como testigos a un juicio por difamación iniciado por su colega y ex alcalde Gonzalo Terceros contra sus eternos adversarios Jhonny Antezana y Javier Cremer.

Entonces, cuando se presentaron los vecinos de varios distritos pidiendo la aprobación, ya que esperan poder legalizar sus propiedades, —muchas de ellas producto de inusitados asentamientos—, vieron con desesperación que no existía quórum reglamentario para el tratamiento del PMOT y que ni siquiera había una sesión programada, por lo que se alteraron los ánimos al punto que tuvo paralizarse el trabajo en el Concejo, sacar a los empleados y llamar a la Policía.


Más presiones

Otra de las inexplicables contrariedades, según reveló Rivera, es que el pasado 13 de abril, la Alcaldesa recibió una nota de los sindicatos agrarios de Cochabamba en la que le solicitan paralizar la aprobación del PMOT, hasta la nueva administración municipal.

En la nota se advierte que entre los firmantes, están los miembros de los seis sindicatos agrarios del distrito 13, quienes afirman no estar de acuerdo con dicha planificación y entre los firmantes figura la de Aquino Heredia, su máximo representante. Sin embargo, cursa en la Alcaldía un acta del 25 de marzo de este año, suscrita también por Heredia por la que se valida el PMOT, pero pidiendo que se incluyan una serie de observaciones. Dichas observaciones están referidas a recursos hídricos, forestación y asentamientos humanos y fueron incluidas en el Plan, según Rivera.

En dicha acta de validación, junto a Heredia, también firman los dirigentes de los restantes cinco sindicatos agrarios del Distrito 13, “como prueba de la validación de la verificación de la aplicabilidad de las Políticas Territoriales contenidas en los planes de Uso de Suelo y ocupación del territorio del PMOT y del compromiso social asumido entre la población y la municipalidad para su cumplimiento o acatamiento, una vez aprobado y homologado”.

El texto de la propuesta del PMOT señala que en todos estos años, la preocupación de los urbanistas se centró en reproducir un modelo de desarrollo urbano que pasaría a operar sobre la gestión de políticas consideradas estratégicas y que recogen lo esencial de los problemas urbanos de inicios de la década de 1980.

Sin embargo, los resultados obtenidos inducen a pensar que su pertinencia no fue suficiente para impedir que la ciudad prosiguiera sin control con sus tendencias de expansión. No sólo eso, varios urbanistas, incluido Rivera, han advertido que en ese desarrollo se ha creado una ciudad partida entre las zonas norte y sur, con una brecha de por medio que va creciendo y acrecentando la pobreza.

La propuesta también resume que todas las políticas urbanas en Cochabamba giraron en torno a encauzar la estructura interna y lo que se considera el uso irracional del suelo urbano.

Además, dichas políticas no se pudieron cumplir, porque chocaron con una realidad a la que se intentó modelar en términos físicos, “pero sin comprender la naturaleza real de quienes realmente dan forma al municipio, es decir los agentes urbanos o grupos de interés y sus visiones muy concretas e irrenunciables”.

Resolución 5298/2009

La resolución del Concejo Municipal que fijaba el plazo límite para la aprobación del PMOT dice:


ARTÍCULO 1 Se aprueba el inicio del proceso de trabajo para el tratamiento del PMOT a partir del 1ero. de diciembre de 2009, a base del cronograma aprobado en la presente Resolución, cuya fecha límite para su aprobación final es el 23 de abril de 2010.


ARTÍCULO 2 Deberán regularizarse las aprobaciones de los asentamientos existentes que cumplan con todos los requisitos de ley hasta el 30 de enero de 2010.


ARTÍCULO 3. Para la aprobación de las Líneas de Acción de las Políticas Territoriales y las restantes propuestas del PMOT, expresadas en la Zonificación Primaria, Secundaria y Terciaria y las Reglas de Intervención en las tres grandes Zonas: Parque Nacional Tunari, Zona Urbana Consolidada y la Zona de transición urbana – rural, que se expresan en el PLUS y el PLOT, se establecen dos etapas de trabajo.

Aprobación de plan

Título III, capítulo I, Artículo 12 numeral 5
Artículo 12º. (Concejo Municipal). El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal, siendo sus atribuciones las siguientes:


5. Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, a los sesenta (60) días de su presentación.

El ordenamiento territorial del MAS

La Visión de País oficialista acertadamente opta de entrada por una matriz territorial básica armada alrededor de tres niveles en equilibrio: el nacional, el intermedio y el local.

Durante las discusiones sobre la Visión País, las diferentes bancadas de la Asamblea Constituyente expusieron sus planteamientos generales. Como no podía ser de otra manera, generó expectativa lo que la principal fuerza política iría a proponer. En el documento “Desde las Naciones indígenas y originarias, los movimientos sociales organizados y la sociedad civil” esta corriente política ha expuesto unas primeras pautas relacionadas al ordenamiento territorial futuro. Entre ellas destacan tres líneas reveladoras: a) una referida al armazón general de niveles territoriales futuros, incluyendo una clasificación interna por nivel; b) la otra relativa al juego de jerarquías y equivalencias constitucionales interniveles; y c) el componente intercultural, en especial, la noción de plurinacionalidad adherida al nivel nacional. Los dos primeros elementos expresan variables decisivas para definir un modo de Estado, es decir, la decisión hiperestructural sobre la división vertical del poder en el Estado. El tercer elemento introduce novedades en el contexto del tipo de Estado que acoge decisiones también hiperestructurales, pero en un sentido de definición programática de carácter ético-social y económico. En este artículo me detendré a comentar los dos primeros elementos.

El armazón de niveles territoriales
A diferencia de la visión original de la Propuesta Autonómica de Santa Cruz (PASC) que a pesar de los remiendos recientes intentando apapachar a los municipios, no oculta su inspiración española en lo referido al lugar deprimido del nivel local, la Visión de País oficialista acertadamente opta de entrada por una matriz territorial básica armada alrededor de tres niveles en equilibrio: el nacional, el intermedio y el local. Ya aquí se advierte una interesante insinuación que fue consolidada comparativamente por la Constitución sudafricana y sus “tres esferas de gobierno” o una década antes a ésta, por la brasileña y su “federalismo triple”, aunque nuestra CPE también la expone, a su manera, con la tensión que establecen su actual Art. 108 y con el Art. 146 que enaltece sólo tres niveles para asuntos de división de rentas estatales.

La Visión de País del MAS pasa a describir la composición de cada uno de estos tres niveles partiendo del nacional que es vinculado al concepto de “Estado unitario plurinacional”. Luego el nivel intermedio donde se agrupa a departamentos y “regiones” (interculturales e indígenas); y finalmente, el local donde se abre la posibilidad de municipios (indígenas e interculturales) y “territorios” (indígenas). Pues bien, estas imaginadas ramificaciones por nivel son complicaciones innecesarias ya que la diversidad de demandas bien podría acomodarse en el departamento, la provincia, el municipio o el distrito; o en formas “regionales” no territoriales. Uno puede finalmente llamarle “pepita” a la provincia, pero no cambia que se trataría de una escala específica. Si a la de por sí compleja diversidad de las demandas identitarias se le ofrece una plataforma a su vez enrevesada simplemente habríamos elevado los problemas operativos al cuadrado. Tal vez no se ha aclarado que conectar demanda identitaria con esquema clásico territorial no excluye ajustar límites y admitir las más inverosímiles autodenominaciones (“nación”, “capitanía”).

Sin embargo, lo cierto es que abstrayendo de esa posible sobrecomplicación de las cosas, la propuesta del MAS nos trae una buena noticia: la absoluta posibilidad de compatibilizar una matriz de tres niveles territoriales estructurantes con las demandas identitarias. Podría hablarse de un diseño interculturalmente triterritorial.

Juego de jerarquías y equivalencias
De lejos más viable en términos de diseño constitucional es el singular añadido de la Visión oficialista —que sin exageración alguna puede llamarse rupturista y de última tecnología constitucional— de una equipotencia constitucional de tal forma que “toda forma autonómica tiene la misma jerarquía constitucional, se sujeta por la Constitución Política del Estado y se somete a ella”. Este principio es fundamental para que justamente, a diferencia de las propuestas de la oposición y de la PASC, la autonomía departamental no acabe deglutiendo en términos estructurales —no en términos anímicos o fácticos— al nivel municipal. Simplemente restaría consagrar este principio con sus más notables respaldos: por un lado, permitir la plurilegislación como sustento garantizado de la equipotencia interniveles; y por el otro, introducir la disociación del Estado frente al nivel nacional de tal forma que realmente se produzca una articulación de niveles territoriales como iguales.

En cuanto a las “equivalencias” se incorpora con ellas el práctico requisito de que el Estado se otorgue a sí mismo técnicas para homologar las variaciones de organización gubernativa de fuente identitaria, a esquemas universales o, si se prefiere funcionales de tal modo que, interculturalidad más o menos, al final se obtenga un sistema de organización territorial que no sea onírico.

*Franz Xavier Barrios Suvelza
es economista.