El proceso de asentamientos humanos
Para comprender mejor las condiciones y características que llevaron y determinaron la actual estructura de ocupación del territorio de Bolivia debemos necesariamente remontarnos a los orígenes del proceso, a fin de tener una referencia de la evolución y los cambios que fue objeto a lo largo del proceso.
Es durante la época de la colonia en que se sientan las bases del proceso de ocupación del territorio nacional, basado en la localización de asentamientos en función de la explotación de recursos naturales no renovables, sustituyendo una estructura de ocupación integrada basada en la organización de una sociedad de agricultores y ganaderos que lograron la diversificación productiva con la ocupación de diferentes escenarios geográficos mediante el establecimiento de unidades productivas (Comunidades) funcionalmente especializadas, complementada por una red de caminos que canalizaban el intercambio de productos desde el área de influencia hacia la región y viceversa.
El Territorio sufre una modificación sustancial, el paso de lo que se denomina una ocupación racional y homogénea a un patrón inverso. El cambio de una economía agrícola predominantemente rural, por otra de orientación extractiva, localizada. Un nuevo sistema de producción era incorporado y se constituía en el elemento básico de ocupación del territorio, en torno al cual se fueron incorporando elementos con carácter complementario, las funciones de estos estaban en directa relación con la base económica en una situación de dependencia asumiendo un rol secundario pero indispensable para el rendimiento del sistema.
La Región como área de influencia del centro urbano, cumplió un rol fundamental para el desarrollo urbano al mismo tiempo este ultimo tenia un rol adicional a su función al ser un medio de sometimiento del área de influencia. La actividad agropecuaria se constituyo en un fundamento para el “crecimiento” urbano que proporcionalmente incrementaba su gravitación.
En la Republica la conformación y delimitación del territorio nacional no modifico el carácter de la estructuración del territorio, mas bien se vio fortalecida y consolidada en base al centralismo económico, administrativo heredado del periodo colonial y el fortalecimiento de las relaciones interurbanas.
La concentración de actividades, por la demanda del crecimiento poblacional fue complementada por la concentración de esfuerzos, mano de obra, servicios de apoyo aspectos que fueron determinantes para definir la estructura lineal polarizada (eje de depresión) fortalecer para impulsar el desarrollo. Pretender alcanzar al desarrollo mediante el comercio (vender materia primas) y menos brindar servicios que solo servirán para mantenimiento de las carreteras es una contradicción al O.T. somos un país de servicios de comerciantes en un 90% disfrazado desde las ciudades todos se dedican a lo mismo. La estructura de la PEA esta distorsionada, para colmo los recursos del HIPIC también lo destinamos para seguir agrandando el universo de empleos como una suerte de subempleo(las actividades de servicio son incapaces de generar empleos suficientes).
El valor agregado debería ser la premisa básica, la evolución de un sistema de producción con un ingreso promedio actual menor a 100 dólares (la desnutrición según PMA, solo Haití esta peor) a un sistema diversificado con uso intensivo de mano de obra y organización del trabajo productivo
El Centro urbano Santa Cruz y su área de influencia adquieren una gravitación y predominio Nacional a partir del crecimiento económico de un sector. El efecto correspondiente incide directamente en la agudización de las diferencias socioeconómicas que se reflejan en un incremento de tensión y antagonismo en las relaciones Urbano Rurales.
El centro urbano La Paz pierde la hegemonía Nacional por falta de políticas y concentración de recursos económicos financieros en un medio ecológico con limitaciones evidentes frente a un aparente desarrollo resultante de la irracional inversión inducida, producto del poder economi1co con influencia determinante en la estructura Político Ideológica Institucional que sustenta el modelo traducido en la ocupación física del territorio resultado directo del comportamiento de las características socioeconómicas de la sociedad boliviana, en un medio biofísico delimitado como jurisdicción del estado Boliviano.
Se diferencia claramente un predominio de relación interurbana de tres centros principales con un eje de relación que concentra mas de la mitad de los recursos humanos técnicos y financieros, modificando la característica de ocupación precedente.
El crecimiento de los centros como un efecto debilitante del área de influencia, resultado de la aplicación de planes orientados a las ciudades, sin considerar el origen del problema.
Las condiciones actuales de la ocupación del territorio, se manifiestan de igual manera desde el nivel nacional, departamental, municipal, local y comunitario independientemente de las condiciones mas o menos favorables en cuanto a emplazamiento y disponibilidad de recursos naturales.
Población: no existen políticas que puedan dirigir los procesos de colonización, paralelamente la migración a las ciudades incrementan los problemas urbanos
Económica: Los sistemas de producción existentes, las diferencias en las características de las fuerzas productivas, el desequilibrio en las relaciones de producción.
La no existencia de un sistema de apoyo para el desarrollo Agropecuario.
Las políticas sociales mantienen su orientación hacia los centros urbanos donde la infraestructura de educación, salud, saneamiento básico gira alrededor de actividades centralmente localizadas.
La Característica dispersa de los asentamientos rurales constituye una limitante para la dotación de servicios que conduzcan a formas de integración y organización social orientadas a mejores condiciones de vida
La característica de los patrones de ocupación del territorio nacional, es evidencia del estado de desarrollo y conflicto de la sociedad Boliviana en su conjunto.
El Territorio presenta una estructura de asentamientos humanos totalmente desequilibrada, donde la concentración de población, infraestructura de servicios sociales, públicos, comunicaciones, establecimientos financieros etc. en las principales ciudades, contrastan con la dispersión de centros menores, con tasas de crecimiento inferiores al promedio y consecuentemente escasa o ausente infraestructura de servicios sociales, públicos, etc.
La ocupación del medio biofísico, muestra a tres ciudades que crecen en forma incontrolada, concentran a la mayoría de los habitantes de Bolivia, presentan los niveles mas altos de servicios sociales y públicos, al mismo tiempo los niveles mas altos de NBI mostrando una falsa imagen de desarrollo y jerarquía relativa.
La relación interurbana dominante conforma la estructura lineal polarizante, la misma actúa como eje de depresión. El área de influencia al mismo genera una dinámica de relaciones en función de la distancia. De esta manera la relación de dependencia es proporcional a mayor distancia del eje lo que determina algo mas complicado la desintegración o la explotación relaciones económicas en condiciones desiguales
La Gravitación que ejercen los diferentes centros esta determinada primero por la función que cumple en la estructura, como segunda condición por el nivel de oferta de servicios, la tercera condición considera las variables interdependientes que se relacionan en términos de redes jerárquicas y la presencia y o ausencia de los elementos correspondientes como llaves de control. Por consiguiente el área de influencia en definitiva será mayor cuando el desequilibrio entre la oferta de servicios y la demanda sea favorable a la ultima, por el contrario significa la presencia de una región en equilibrio parte de un sistema en términos de interdependencia.
| CENTRO URBANO | CENT DE EDUC | CENT DE SALUD | POB CENSO92 | UNIVER- SIDADES | CATEG ACTIV SERVICIO | JERARQUIA |
| Cochabamba | 1 | 1 | 407825 | 9 | 1 | 1 |
| La Paz | 1 | 1 | 713378 | 18 | 1 | 1 |
| Santa Cruz de la Sierra | 1 | 1 | 697278 | 10 | 1 | 1 |
Se observa distorsiones marcadas por la influencia de vías que canalizan los flujos hacia afuera y desde afuera:
Incremento poblacional a causa del comercio no incide en crecimiento económico solo centros y municipios en el área de influencia los servicios mantienen condiciones y tendencias los centros y municipios no se favorecen de la actividad
Conclusión: las actividades en movimiento no afectan el crecimiento económico, mas bien usan a su favor en proporción inversa:
Hospedaje, alimentación, servicios personales se considera cumplen la función por el contrario la oferta del servicio no se favorece en la misma magnitud. La comunicación, el peaje y otros esta centralizado y no influye en el lugar.
Síntesis: La Inversión al servicio de los exportadores o en transito ( Hacia afuera) no debe ser el objetivo, mas bien la inversión en infraestructura debe responder en favor del desarrollo de las regiones en función de las potencialidades y la demanda de los centros de consumo. Si al mismo tiempo esta premisa es función complementaria a los objetivos hacia afuera e interregionales es un estimulo complementario pero no determinante para su ejecución.
